财政半年考:个税收入下降超3成 税收增速降至0.9%

2020-03-10 投稿人 : www.neuun.cn 围观 : 579 次

原标题:财政半年考核:当税收增速降至0.9%

时,基层财政如何稳定运行值得关注的是,上半年,中国的减免税效果明显。

新京报(记者潘宜春陈鹏)7月16日,2019年上半年财政收支数据浮出水面。财政部发布的数据显示,从1月到6月,全国一般公共预算收入达到约10.78万亿元,同比增长3.4%。其中,中央一般公共预算收入达到5.16万亿元左右,同比增长3.4%;地方一般公共预算收入达到5.63万亿元左右,同比增长3.3%。

在支出方面,上半年全国一般公共预算支出约12.35万亿元,同比增长10.7%。其中,中央本级一般公共预算支出约为1.69万亿元,同比增长9.9%。地方一般公共预算支出约10.66万亿元,同比增长10.8%。

值得注意的是,今年上半年,中国的减税和减费取得了显着成效。国家税收收入同比仅增长0.9%,较第一季度增长下降4.5个百分点,至约9.24万亿元。其中,个人所得税收入同比下降30.6%,至5639亿元。

但与此同时,上半年非税收入大幅增长,达到21.4%,约为1.54万亿元。财政部国库集中支付中心主任刘金云解释说,非税收入的快速增长主要是为了支持企业减轻负担。中央和地方财政通过多种渠道筹集国有资金和资产征收收入,以弥补减税带来的减少,而不是通过增加收费来增加收入。

减税效果明显

个人所得税同比下降30%以上,增值税增速下降10.7%

今年,“减税减费”成为宏观经济的热门话题。今年以来,我国颁布并实施了新的个人所得税法、降低增值税税率等税费减免措施。从上半年的财务数据来看,这些措施取得了明显的成效。

数据显示,今年上半年,全国税收收入增长率仅为0.9%,比第一季度的增长率下降了4.5个百分点。其中,第二季度直接下降了3.3%。

按税种划分,上半年国内增值税同比增长5.9%,同比下降10.7个百分点。这主要是由于去年降低增值税税率政策的效果和今年新的增值税减税政策的效果进一步扩大。进口商品增值税和消费税同比下降2.7%,主要是由于增值税下调的持续影响。

企业所得税同比增长5.3%,同比下降7.5个百分点。主要受减税政策影响,如增加研发费用税前扣除、小微企业普惠性税收减免、5月底提高保险费用和佣金税前扣除比例。

个人所得税同比下降30.6%,主要是由于去年提高个人所得税起征点的减税效应叠加释放、税率调整政策结束以及今年增加6个额外扣除。

就行业而言,今年上半年,制造业税收同比增长4.9%,比第一季度下降6.8个百分点。其中,汽车、特种设备、通用设备、仪器仪表、电气设备、纺织、化工等行业增速明显回落。交通仓储业和信息传输软件服务业税收分别增长0.9%和0.5%,增速分别比一季度下降10.3%和6%。

此外,上半年批发和零售税收收入同比也下降了0.5%,而第一季度的增幅为3.5%。此外,由于5月底开始提高保险费用和佣金的税前扣除比例,保险税上调

不过,他也表示,与减费政策相关的收入实际上继续下降。数据显示,包括教育附加在内的特殊收入达到3708亿元,下降2.2%。行政事业性收费收入2085亿元,同比下降0.5%,同比下降20.6%。

如何确保基层金融稳定运行?

中央政府加快向地方政府发放转移支付的步伐。

虽然减税和收费是好事,但也增加了基层市民客观平衡收支的压力。那么,如何解决这个问题呢?如何保证基层财政的顺利运行?

财政部预算司副司长郝磊今天也作了回答。他说,中央政府主要是加快地方转移支付的进展。与此同时,他敦促并指导地方政府加强收支预算管理,以确保"三包"不出问题。

据报道,为了支持地方财政的平稳运行,今年中央对地方转移支付的预算安排是近年来最大的一次。在此基础上,中央政府加快了预算发布进程。截至6月13日(全国人大批准预算后90天),转移支付预算已公布92%,比去年同期增长2.6个百分点。其中,平衡转移支付和贫困地区老老少少转移支付均已发放。

此外,中央政府还指示地方财政部门通过增加预算稳定基金的转入、增加国有资本经营预算转入一般公共预算的比例以及激活现有资本资产来平衡预算。据了解,一些地方已采取措施,如转入预算稳定基金,清理和激活现有资金,并安排地方国有企业上缴利润,以弥补减少。

在“增加收入”和保持平衡的同时,节约开支也是一项必要的措施。中央政府敦促地方财政部门进一步加大压力,减少一般支出,严格控制“三公开”预算。与此同时,将收紧预算限制,并严格控制预算增加。原则上,增加当年支出的政策在实施过程中不再实行。各项政策的出台,对保障基层财政运行起到了积极作用。

上半年债券发行进度加快

平均利率同比下降56个基点,投资支出稳定在60%

以上。值得一提的是,7月16日,财政部还宣布上半年发行和使用债券。数据显示,今年上半年,全国各地政府共发行约2.18万亿元新债,占2019年3.08万亿元新债限额的70.7%。其中,6月发行规模为7170亿元,约占上半年累计发行规模的三分之一,在一个月内达到新高。

郝磊表示,上半年新债发行主要是发行进度大幅增加。债券期限显着延长;利率成本已经下降。

据报道,2018年部分2019年新债券配额已经提前发行,上半年新债券发行进度较去年同期15.5%增长55.2个百分点。在期限方面,由于全年执行党中央、国务院的要求,债券期限的设定应尽可能与项目期限一致。因此,上半年新增债券平均期限达到8.76年,比去年同期的6.33年平均期限增加了2.43年,6月新增债券平均期限约为10.4年。

在利率方面,上半年新发行债券的平均利率为3.44%,比去年同期4%的平均利率低56个基点,其中6月份的平均利率为3.52%。

那么,新债券在哪些领域使用?从本质来看