让沉睡的资产“动”起来

2020-01-18 投稿人 : www.neuun.cn 围观 : 1944 次

让沉睡的资产“动”起来

①辽宁省兴城市四家村人大代表兼党支部书记张文成认为,进一步增加粮食产量的关键是确认土地所有权,加快土地流转,开展基本农田建设。这也是粮食主产区农民增收的关键。

②湖南省江华瑶族自治县县长、NPC代表龙飞凤表示,土地权属认证为土地流转创造了更好的条件,有利于吸引社会资金,为发展大农业和绿色农业提供了更好的基础。

③全国人大代表、广西环江毛南族自治县大毛南族风味食品厂厂长谭孟茜表示,要加强土地权属认证的顶层设计,加快实施进度,促进农业生产要素的再分配和产业结构的优化。《农民日报》记者刘刚拍摄到,“中国广大农村拥有18亿亩耕地、2亿多亩宅基地和近5000万亩农村商业建设用地,这些在过去都是闲置资产。为了给农民更多的产权,我们应该突破目前的障碍,让农民的财产真正给农民带来利益。”全国政协委员柯炳生说。

今年NPC和CPPCC代表的热门话题之一是农村土地制度改革。”如何协调农民和地方政府的土地权益,使农民能够分享土地的附加值,将直接影响中国农村未来的顺利发展。我们应该给予农民更多的产权,使集体所有土地的相关权利能够直接进入市场。"全国政协委员高伟说. "给予农民更充分、更有保障的土地产权,如何让静态土地“流动”和沉睡的农村土地资源“生存”,是未来相当长的历史时期内需要不懈努力的重要领域。”人大代表张小山说。

1、让农民分享土地制度改革的成果

”中央政府提议建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和使用控制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出售、出租和投资,其市场准入、权利和价格与国有土地相同。这一规定意味着农村集体建设用地和国有建设用地将拥有相同的土地、相同的权利和相同的价格。这项政策无疑具有突破性的意义。有利于打破土地市场的二元结构和价格剪刀差,尊重和保护农民的财产权,增强农民的话语权,提高土地资源配置效率。”全国政协委员陈锡文指出。

”集体经营性建设用地入市改革的主要目标是建立一个权利和价格相同、流转顺畅、收益共享的集体经营性建设用地使用制度,使政府对公共设施和基础设施的投资能够良性循环,企业能够有土地可开发,特别是集体组织和农民能够获得长期稳定的收益。宅基地制度改革的伟大起点是解决农村集体经济组织宅基地的供需平衡问题,解决居住在一定地方的人的问题。此外,通过改革,农民宅基地使用权应得到保护。最终目标是建立依法公平获得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。土地征收试点改革的主要目标是完善标准程序,合理补偿,确保农村土地征收制度多元化,使经济发展成果惠及广大农民。谈到农村土地征收的出发点和目的,集体建设用地入市,宅基地制度的试点改革,董作吉说,

全国人大代表徐伟刚说:“随着农村产权制度改革的深入,与之相应的法律、法规和政策严重滞后,直接影响了改革的进程和成效。目前,农村集体土地经营权流转还没有科学详细的政策支持和法律保障来促进区域持续流转。家族自营企业无法支持大型龙头企业的跟进,也没有大型龙头企业的跟进。农业管理的集约化、工业化和现代化都是空话。农村土地流转问题不能得到很好或完全解决,土地改革也不可能。”

全国人大代表王洪玲表示:“近年来,湖北构建了所有权清晰、承包权稳定、经营权自由、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度,不断深化农村产权制度改革,为现代农业发展和农业强省建设提供产权制度保障。”

全国人大代表张德华建议,农地流转应在流转前、流转中和流转后进行监督。转让前应进行科学规划,转让过程中应规范程序。流转经营者必须签订耕地保护协议,不得改变耕地用途。转让耕地不能放弃,否则村集体可以收回耕种合同。国家应监督企业组织种植的效益,并制定一定的标准。如果达不到标准,有关部门应在技术、资金和市场运作方面给予支持。希望会议能制定和完善相关政策法规,促进农地流转的正常发展。

3。理性看待农村集体经营性建设用地入市。

全国人大代表顾圣祖说:“深化农村土地制度改革,必须坚持土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损的三条底线,加快权利认证,保护农民合法权益,加强土地流转市场制度建设, 审慎稳妥推进农民住房产权抵押、担保和转让,防止土地“非农化”、“非粮化”,推进

专员赖明表示:“农村土地制度试点改革的内容有明确的界限和限制:‘赋予符合规划和使用控制的农村集体经营性建设用地出售、出租和入股的权力,建立和完善市场交易规则和服务监管机制’。 值得注意的是,对农村集体建设用地设置了三项限制,即“出让、租赁和入股”。一是符合规划,二是符合使用控制,三是农村集体经营建设用地,不是全部农村集体建设用地。”

全国人大代表曾云英表示,希望今年农村集体建设用地流转,农村“两证合一”,实现银行融资。同时,我们希望在拆迁前实施安置,及时解决矛盾,最大限度地维护农民权益。

全国人大代表梁丽娜说:“征地应该从农民的角度出发,农民的利益应该得到保护。就宅基地而言,我们希望村民的房子物有所值。宅基地可以和城市土地一样有价值,也可以作为抵押品。贷款也可以用于生产。这也是振兴当地经济的一种方式。”

“我们应该理性看待农村集体经营建设用地入市试点改革。范围越大越好。”全国政协常委、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文强调。

陈锡文计算了一个详细的账户:“中国目前的农村总面积

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