财政部:全面清理政府采购领域妨碍公平的规定做法

2020-03-13 投稿人 : www.neuun.cn 围观 : 870 次

原标题:中国财政部7月30日在北京发布《政府采购促进公平竞争》文件(记者赵建华)中国财政部30日宣布《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(以下简称《通知》),要求各地区、各部门彻底清理妨碍政府采购领域公平竞争的法规和做法。重点清理和纠正以下问题:

(1)以供应商的所有制、组织形式或所有制结构对供应商实行差别待遇或歧视性待遇,对私营企业设定不平等条款,对在华境内的内资企业和外资企业生产和提供的产品和服务区别对待;(2)除协议供货、定点采购和财政部规定的其他适用于小型零星采购的情况外,应通过入围的方式设立备选银行、目录银行和资格银行,作为参与政府采购活动的资格条件,防止供应商进入政府采购市场;(三)要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记注册,或者要求设立分支机构设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍;(四)设定或者变相设定供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动;(5)要求供应商购买指定软件作为参与电子政府采购活动的条件;(六)未依法及时、有效、完整发布或提供采购项目信息,阻碍供应商参与政府采购活动的;(七)强行要求购买者通过抽签、抽签等方式选择购买机构。或通过比较和选择,并干涉买方对采购代理机构的独立选择;(八)设立审批、备案、监督、处罚、收费等事项没有法律依据的;(9)除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第68条规定的情况外,要求买方随机确定中标和成交供应商;(十)违反法律法规有关规定妨碍公平竞争的其他情形。

《通知》要求各地区、各部门制定涉及市场主体的政府采购制度和措施,严格执行公平竞争审查制度,充分听取市场主体和相关行业协会、商会的意见,评估对市场竞争的影响,防范排斥和限制市场竞争的问题。在实施相关政府采购制度和措施时,应定期或及时评估对全国统一市场和公平竞争的影响,对阻碍统一市场和公平竞争的,应及时修订、完善或废止。

《通知》还要求提高政府采购的透明度。为促进开标活动向公众开放,在保证正常开标秩序的前提下,除投标人及其代表外,其他人员均可旁听开标活动。促进购买意愿的宣传。采购意向包括主要采购项目、采购内容和需求概况、预算金额、预计采购时间等。从2020年开始,将选择一些中央部门和地方政府开展公共采购意向试点项目。在试点项目的基础上,逐步公开各级预算单位的采购意向。(结束)

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